各县区（管委会）教育局（事务局）、各高校、市直各学校、局直属各单位：

10月1日-8日，是国庆节、中秋节假期；10月18日起，中国共产党第十九次全国代表大会将在北京举行。为认真贯彻落实习近平总书记9月19日重要讲话指示精神，切实做好国庆、中秋假期和重要时段学校安全稳定工作，根据上级会议、文件精神，现就有关事项通知如下：

一、认真开展教育信访“大走访、大宣传、大化解”活动

根据市信访工作联席会议部署，从即日起到党的十九大闭幕，全市教育系统要开展教育信访“大走访、大宣传、大化解”活动，通过大走访，全面深入排查可能越级进京到省集体上访、非正常上访等重点涉访人员，及时将重点人员信息台帐梳理到位，确保“底数清、情况明”；通过大宣传，大力宣传《信访条例》、信访“路线图”等规章制度、推广“阳光信访”APP应用，引导上访群众优先选择网络渠道反映信访诉求；通过大化解，切实提高进京非正常上访和进京到省集体上访问题的属地化解、疏导、稳控和依法处置工作。各地各校要特别关注原代课教师信访问题。市政府一揽子解决方案已经出台，各县区（管委会）教育局（事务局）要主动协调当地财政、人社、公安、卫计等有关部门，抓紧落实市政府解决原代课教师一揽子方案，加强政策宣传、法制宣传，从源头上消减维稳压力，化解这个历史遗留问题。对因工作不落实或推诿扯皮等情况引发严重后果或较大负面影响的，将严格按照《信访工作责任制实施办法》等相关规定及“三个一律”要求的，对责任单位、责任领导和责任人进行倒查问责。

二、持续深入推进学校安全领域专项强化整治行动

党的十九大即将召开，各县区（管委会）教育局（事务局）必须站在讲政治的高度，进一步提高认识，宁可百日紧不可一日松，切实增强做好学校安全工作的思想自觉和行动自觉，高度重视、高度警惕、高度负责，在工作部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，确保学校安全。

一要完善学校安全管理三个长效机制。严格落实教育行政部门管理责任、严格落实学校安全工作主体责任，层层传导压力、层层压实责任，完善学校安全责任长效机制。严格落实学生日常安全教育、严格落实应急逃生疏散演练、严格落实教师安全教育培训工作，完善师生安全教育长效机制。严格落实安全隐患排查工作，严格落实安全督查工作、严格落实安全奖惩制度，完善学校安全督查通报长效机制，保持安全工作高压态势。

二要深入开展学校安全领域专项强化整治行动。按照“党政同责，一岗双责，失职追责”原则，以民办学校、校舍安全、校舍消防和基础设施设备安全、易燃易爆和危险化学品管理、校车安全管理、学生道路交通安全和集体活动、学校及周边环境秩序、学校食堂饮食饮用水安全等为重点领域，全面开展专项整治行动，彻底整改消除安全隐患，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，确保师生安全。各县区（管委会）教育局（事务局）要继续保持一定督查频度，定期不定期深入学校开展督查，切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

三要完善校车安全管理。各县区（管委会）教育局（事务局）要认真落实《市教育局关于进一步加强校车安全管理的通知》，突出重点环节、重点地区、重点对象，加强校车安全监管；进一步明确校车安全管理联席会议各相关部门的职责，确定校车安全管理工作的目标和任务，研究制定校车安全管理的政策措施，建立健全校车安全管理各项制度，协调解决校车安全管理中的有关问题，推动校车安全管理各项工作措施的落实。

三、扎实有效做好校园维稳各项工作

各县区（管委会）教育局（事务局）、高校、市直各学校要认真落实全省、全市党的十九大期间安保稳定工作会议精神，突出问题导向，强化底线思维，分析研判本地本校安全稳定形势，研究部署当前和今后一个时期学校安全稳定工作，全力以赴抓安全保稳定促和谐，为党的十九大胜利召开营造良好社会环境。

一要坚决防止教育系统发生影响政治安全的重大事件。要加强师生思想政治工作，加强学校反渗透工作，提高师生明辨是非，明晰事理能力，严防民族分裂势力、邪教组织破坏活动；要加强学校网站安全管理，准确把握本地本校舆情趋势，尤其要关注负面的舆情并及时采取处理措施，健全舆情应急处置机制

二要坚决防止教育系统发生暴力恐怖事件。要切实加强校园管理，加强门卫管理、严格门卫查验登记制度，严格落实校园值班巡查制度，全面落实人防、物防、技防措施。

三要坚决防止教育系统发生规模性聚集上访事件。要认真处理好与师生切身利益相关的违规有偿补课、学生意外事件的善后处理、职称评聘、食堂管理等问题，高度重视信访工作，认真处理、及时解决师生的合理诉求。

四要坚决防止教育系统发生重大公共安全案事件。要全面落实学校各项安全措施，加强学校建筑设施安全管理，严格落实重大集体活动审批程序，严防发生拥挤踩踏事故；加强校车管理，严防重大交通事故发生；加强校内食品卫生监管和卫生防疫工作，严防发生集体食物中毒事故和传染病传播；全面落实消防安全管理制度，严防发生校园内火灾事故。

即日起，市教育局八个督查组将按原有人员、原有分工，继续开展安全、稳定工作督查。

莆田市教育局  

2017年9月29日