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中共莆田第一中学委员会关于巡察整改进展情况的通报
【发布日期:2022年04月21日】 【来源:】 【字体:: 】 【阅读:次】 【关闭

根据莆田市委巡察工作统一部署,2020年10月15日至12月15日,市委巡察五组对莆田一中党委开展了巡察,并于2021年1月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、坚决扛起巡察整改政治责任

莆田一中党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神,把抓好巡察整改作为重大政治任务,自觉扛起政治责任,周密部署、精心组织、真抓实改,全力推进各项整改任务落地见效。

(一)统一思想认识,提高政治站位

校党委坚决扛起主体责任,巡察反馈会后,第一时间召开党委会,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。校党委成立了巡察整改工作领导小组,由校党委书记、校长担任组长,其他班子成员任副组长,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,由校办公室主任兼任巡察整改工作领导小组办公室主任,具体负责推进整改工作。巡察整改工作领导小组深化思想认识,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,以高度的责任感和使命感,不折不扣地落实好各项整改任务。

(二)压实整改责任,推进整改落实

校党委主要负责同志切实履行第一责任人的责任,共主持召开10次党委专题会议,制定责任清单,压实整改责任,以认真态度、严实作风、有力举措,推动立行立改、全面整改。班子成员认真履行“一岗双责”,深入分管处室及年段,回到所属的党支部,调研指导督促整改情况,对分管领域的重要工作专题研究、重大任务专题部署、重点环节专题协调、重大事项专题督办。各处室结合职责分工,对反馈问题对号入座,逐项制定整改措施,推进整改落实,台账管理,销号推进,稳步推动整改任务清仓见底、务求实效。

(三)推动建章立制,强化成果运用

校党委坚持既立足当下改,又着眼长久立,以整改落实带动整体工作推进。以严格的标准、严肃的态度,深刻剖析反思,全面举一反三,注重建章立制,切实发挥巡察标本兼治的作用。共制定及修订完善10项制度,出台了43项文件,做到以规范引领,靠制度约束。同时,坚持把推进巡察整改与日常教育教学工作紧密结合起来,将市委巡察整改成果转化为推动学校教育教学高质量发展的强大动力。巡察以来,莆田一中先后荣膺福建省第二届文明校园、全国生态文明教育特色学校、福建省民族团结进步模范集体等称号,入选首批北京大学“博雅人才共育基地”。学校德育工作被《中国教育报》(2021年3月10日)报道。2021年高考再创佳绩,考取清华大学、北京大学共16人;获许亚琼奖学金达73人,创1987年设奖以来获奖人数的新纪录。在第35届化学奥赛中获全国二等奖(银牌)2人,在第37届数学奥赛中获全国二等奖(银牌)1人,在第七届全国青年科普创新实验暨作品大赛中获全国二等奖1项,在2021-2022学年高中篮球联赛福建赛区比赛、2021年福建省中学生篮球锦标赛中夺得冠军。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.理论学习不够深入

(1)关于学用结合不够紧密,组织学习面不够广,贯彻落实措施不足问题

整改情况:一是制定贯彻落实方案。研究制定了贯彻《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和习近平在全国教育大会、全国学校思想政治理论课教师座谈会讲话精神的实施方案、以及“再学习、再调研、再落实”、党史学习教育的活动方案和庆祝建党100周年活动方案。二是全方位开展学习宣传。充分利用校园广播、校园宣传栏、电子屏、黑板报、主题班会和微信公众号等9种载体,加大对习近平新时代中国特色社会主义思想,全国教育大会精神,党的十九大精神以及十九届五中、六中全会精神,习近平总书记“七一”重要讲话精神和来闽考察重要讲话精神的宣传、学习与贯彻,加大对党史学习教育的开展、学习经验成果等情况的宣传力度和推送力度,让教师能在做中学、掌中学,营造浓厚的学习宣传氛围。三是全员培训学习,领会精神。组织全体教职员工利用周一例会同上一堂课,由校党委班子成员做主题教育与培训,提升全体教师的思想理论认知。组织全校160多位党员参加了福建干部网络学院网站“莆田市党员干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题培训班”专题学习,同时充分利用中心组学习、行政会、教研组组会、党小组会议和党支部会议等,开展了40多场次不同形式的学习、培训与研讨,实现全校教职员全员学、全方位学和全过程学,入脑入心。如2021年11月15日,校党委书记郑高翔为全体教职工专题解读党的十九届六中全会精神。四是聚焦活动载体,创新学习形式。开展喜迎建党100周年“走访慰问暖初心”“志愿服务显初心”“红色寻访觅初心”“岗位练兵表初心”“文化陶冶润初心”“学习党史知初心”“典型引领亮初心”七个一系列主题活动。开展“学党史·敬劳模”教育活动;举办党史知识竞赛、书画摄影展、五四辩论赛、创意节、研学活动和歌咏比赛活动等;组织“缅怀英烈悟党史 赓续血脉启新程”清明节祭扫英烈活动等20多项专题活动,助力党史学习教育走深走实。如2021年6月26日—27日,校党委组织80余名党员赴木兰溪治理展示馆、埭头镇艰苦奋斗主题馆和南日岛革命烈士陵园等,以外出参观实践的形式深化党史学习教育。五是坚持学以致用,融会贯通。坚持学用结合着力领会掌握贯穿其中的求真务实作风、勇于创新精神。通过岗位练兵、青年教师读书交流会、学习强国挑战赛、命题比赛等10多场活动,切实推动教师带着问题学、结合实际学,把学习活动转变成工作动力,做到把新思想、新理论与教育教学工作相结合,达到学以致用,教学相长的效果。

(2)关于落实中心组学习制度不够到位问题

整改情况:一是加强学习。认真组织学习市委办公室《关于修改印发<莆田市党委(党组)理论学习中心组学习实施细则>的通知》等文件精神,学习中心组学习规则的运行方式和制度。二是健全制度计划。根据上级文件精神,结合我校实际,于2021年3月修订完善了《中共莆田第一中学委员会理论学习中心组学习实施细则》,制定了《2021年莆田一中党委理论学习中心组学习计划》。三是强化中心组学习。严格落实学习制度,有序规范地落实中心组学习制度,每季度至少安排1次专题研讨,确保学习研讨取得实效。专题学习、研讨了习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话、习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编、习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平来闽考察重要讲话精神、十九届六中全会精神等。根据学习计划目前已开展12次专题学习和9次专题研讨。如2021年11月19日,校党委书记郑高翔在中心组学习会上专题解读了党的十九届六中全会精神,要求全体班子成员以上率下示范带动,全面掀起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的热潮,切实用全会精神统一思想、振奋精神、推动工作。通过集中学习、个人自学、交流研讨等方式,深刻理解学习内容,准确把握精神实质,切实将学习成果转化为推动我校各项工作落实落地的内生动力。

(3)关于理论学习还有差距、班会课主题结合新思想或十九大精神不够紧密问题

整改情况:一是提高思想认识站位。深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述,全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕立德树人根本任务,坚持正确政治方向,用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。二是建章立制明确要求。制定了《莆田一中主题班会制度》,统一指导思想,落实课时安排,提出具体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题班会的主旋律,充分利用班会课这个德育主阵地,深入开展理想信念教育、爱国主义教育、生态文明教育、法治教育、行为规范教育、国防教育、文明礼仪教育、心理健康教育等。三是统一部署,突出主题。2021年以来共开展“学习全会精神,引领青春成长”“学党史 知党恩 跟党走”等20个专门关于习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的十九届六中全会精神、党史学习教育等主题的班会课,如2021年12月24日,全校各班举行“党旗飘扬·学习党的十九届六中全会精神”主题班会,激励青年学生为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,不懈努力奋斗,书写最美青春华章。通过一系列主题班会课,提高了学生的思想认识水平,厚植家国情怀,使他们在这关键的拔节孕穗期保持社会主义方向的正确认知,在成长的道路上行稳致远。

2.履行职责使命不够到位

(4)关于体育、科技等特色项目仍有提升空间问题

整改情况:一是加强科技教育工作。加大科技教育宣传力度,通过教师大会、学生大会、家长会及学校的宣传栏,加强创新人才培养、科技教育重要性的宣传,营造良好氛围;先后成立科技教育工作领导小组、设立科技教育与创新中心,加强科技辅导员队伍建设,为科技教育工作的常态化开展提供保障;通过“走出去、请进来”的形式加强培训,提高科技辅导员的项目指导能力;开发科技类校本课程,开设选修课,促进学生个性化发展。本学期开设6门科技教育选修课,每周2课时,确保科技教育常态实施;搭建科普教育、科技竞赛平台,提高学生受益面,促进学生全面发展。开设莆中科普讲坛、承办莆田市壶兰教育科普讲坛,邀请香港中文大学(深圳校区)江瑛芝教授、厦门大学陈理想教授等莅校为学生3800多人次做科普报告10场,增加科技教育覆盖面,提高科学素养。如2021年5月16日,举办了莆田一中教育集团校园科技节暨奇思妙想创意节,全校师生3000余人参加了活动。本次科技节还探索高校与中学联合开展创新人才培养新模式,增加与东南大学联合举办桥梁设计制作与承重实验比赛等项目。通过多措并举,营造浓郁的氛围,搭建良好的平台,全方位打造校园科技教育文化,进一步凸显科技教育办学特色。

二是拓展体育项目。有计划有步骤地把传统项目纳入三个年级的体育教学活动中,球类课程目前开设篮球、排球、足球、乒乓球、网球五个模块课程,同时开设瑜伽、跆拳道、爵士舞、啦啦操模块,关注学生个体差异,尊重学生选择,在高一、高二、高三年级都进行模块选项走班模式教学,从原来“大一统”体育课到“小班化”教学;打造体育特色项目,学校以击剑和网球为切入点,依托本校教师,聘请专业教练,铺设击剑道,改造网球场地,打造击剑和网球项目特色,积极参与示范性高中建设学校相应项目展示;强化田径、篮球等传统竞技活动,优化教练队伍,鼓励广大学生参与田径和篮球运动,除特长生外,积极吸引广大学生参与相应运动和比赛,充分发挥学校的传统优势运动项目;不断增创丰富体育社团,分类、细化各个社团的职责与任务,营造社团活动课程化、选修课程社团化的良性氛围,建立足球社、击剑社、篮球社、瑜伽社、普拉提社、爵士舞社、啦啦操社等社团,提倡学生全员参与,建立班级、年段、校际之间比赛制度,营造互帮互助、团结协作、积极进取、超越求实的体育精神。2021年12月9日—11日,隆重举行2021年秋季体育节、第150届学校运动会暨校园足球文化周活动,设置39项比赛项目和5项达标赛,学生全员参加,参与5000多人次,在加强传统的田径项目比赛外,增设集体跳绳、集体引体向上等项目,全方位展现学校体育教育办学特色成果,深入推动以体育人、以体育心,促进学生身心健康,全面发展。2021年12月31日下午,继续开展体育传统项目——木兰溪健跑活动,全体师生3000余人参加了活动,充分展示出了我校学生运动与健康、青春与活力、拼搏与进取的良好精神风貌,进一步营造浓郁的校园体育文化氛围。

(5)关于尖子生成绩仍有挖掘空间问题

整改情况:一是把握尖子生培养目标与方向。固强补弱、全面平衡持续发展,提高基本素质、提升基本能力,创设条件促进学生冒尖,形成尖子生群体,带动整体优化,实现点面双丰收。二是创设适当宽松的学习环境还学生主体地位,培养自主学习意识和自学能力,放手让尖子生自主学习,积极主动地获取知识。三是不断完善各学科竞赛辅导的管理,争取五学科竞赛成绩能更上一层楼,同时助力强基计划。选好竞赛苗子、分层次培训,实施针对性提升策略,充分借助外部资源,有序参加竞赛培训,并聘请竞赛专家来校指导。四是多措并举,举全校之力探讨尖子生瓶颈突破问题:实行尖子生导师制,各班将班级的尖子生根据学科情况分配给自己对应的科任老师,形成116组一对一的尖子生辅导组;各班建立班级尖子生团队,通过班级教研进行集体诊断13次,提高培优针对性;在各班尖子分别组建学习互助小组27个,实现优势互补;强化规范训练,让班级科任老师对尖子生每次的试卷重新逐题批改,指出不规范失分,推动尖子规范作答;召开班主任工作交流会、尖子生会议和备课组长会议等各类专题会议11次,共同推动做好尖子生工作。

(6)关于对学困生的帮扶不够有力问题

整改情况:一是利用假期时间节点协助学困生突破。2021年1月31日,高三年段召开全体学生大会,对寒假学习做了整体指导;班主任对学困生进行寒假学习的心理健康辅导,给予鼓励建立信心;印制分发假期学习手册,内含各科学习指导和每日学习任务表;科任老师对挂钩学生进行学习指导和专题辅导;班主任和挂钩老师做好学困生每日学习跟踪督促;组织学困生学习省市质检试卷讲评和学科重难点突破专题微课。二是认真研究学生的情况,分析形势,分析尖子生与待进生在各班分布情况,确定目标,发动全年段老师共同投入到尖子生与待进生的培养工作中;研究确定待进生导师制的工作思路及工作方法,将68位待进生的培养任务分配给年段的每一位老师。三是按照待进生的薄弱学科情况,与薄弱学科的任课教师形成结对关系,形成102对挂钩帮扶组,对症下药。继续推进各班的后进生挂钩辅导工作,每位科任老师负责班级一名后进生工作;继续推进后进生集体上课辅导工作,开设数学物理化学地理四科的后进生辅导课程,切实提高了后进生的分数,取得实效,后进生高考普遍提升100分左右。

(7)关于教师队伍专业化水平不够均衡问题

整改情况:加强对语文、历史、音乐、美术等学科的重视力度,力争近两年内相对薄弱学科的市骨干教师人数有较大的突破。一是优化骨干教师培养方案,通过自荐和学校推荐的方式确立薄弱学科骨干教师培养对象,要求教师制定个人发展规划,督促教师参加各级专业培训,不断提升专业化水平;二是给教师指路子,结对子,压担子,创牌子,学校安排名师与培养对象结成交流对子,开展拜师学习活动,为其成长提供直接指导;学校督促培养对象参加校级以上公开教学、学科竞赛和课题研究等活动,并给予悉心指导,促使他们尽快成长;学校要求培养对象积极参加优质课、微课、原创试题、单元作业、三优联评、一师一优课等各级各类教学技能比赛,为教师的成长和创优提供平台。2021年,语文、历史、音乐和美术四个学科新增市级骨干教师16人,其中语文11人、历史3人、音乐1人、美术1人。

3.落实意识形态工作责任制存在不足

(8)关于履行意识形态工作不够到位,专项督查不足问题

整改情况:一是强化学习。校党委于2021年2月8日召开专题会议,深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,充分认识意识形态工作的重要性,切实增强责任感和使命感,坚持原则、敢抓敢管,坚守“主阵地”、种好“责任田”,把意识形态责任制全面落实到位。二是加强对意识形态工作的领导。校党委研究充实调整莆田一中党委意识形态工作领导小组,根据意识形态工作原则,明确校党委对意识形态工作负主体责任,学校班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,主抓分管处室的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。三是完善意识形态工作方案。制定完善《莆田一中党委落实意识形态工作责任制实施方案》,进一步明确课堂教育教学管理、宣传思想阵地管理、网络意识形态管理、涉外活动管理、抵御和防范宗教渗透等方面的意识形态工作职责,要求全面落实意识形态工作责任制,每半年定期督查各党支部意识形态工作,全力打好意识形态工作主动战。四是召开意识形态工作专题会议。校党委会于2021年4月16日召开了2021年第一季度意识形态研判工作会议,对学校意识形态领域工作开展情况进行总结,对学校意识形态领域目前存在的问题与不足进行了分析研判,并就下一阶段学校意识形态工作开展作安排与部署。会议进一步提高各责任领导的政治站位,增强大家履职自觉,加强工作落实,提升学校意识形态工作水平。2021年共召开4次意识形态工作会议。五是开展专项督查,2021年4月2日和11月25日,对下属各党支部开展意识形态工作专项督查。对督查发现的意识形态工作宣传不到位、相关材料整理不规范等问题,督促整改到位。

(9)关于将意识形态工作纳入民主生活会内容不足问题

整改情况:一是加强文件学习。校党委于2021年1月22日召开会议,专题学习《关于开好2020年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》,对文件部署的召开党员干部民主生活会的各工作环节做了细心研读领会,明确要求对落实意识形态工作责任制方面存在问题进行查摆。通过会议,与会党员统一了思想,深化了对民主生活会重要性的认识,明确了相关工作环节步骤与材料撰写要求。二是召开2020年民主生活会,党委班子成员将意识形态工作纳入民主生活会的重要内容。2021年2月5日召开2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,领导班子成员根据工作分工按照“一岗双责”要求,围绕各自分管工作职责范围内的意识形态工作责任认真开展对照检查,把意识形态工作纳入民主生活会的重要内容。校党委书记亲自审核班子成员的个人发言提纲,严格把好对照检查材料审核关,突出意识形态工作责任,对存在查摆问题未体现、剖析不深刻、不符合民主生活会要求问题的,及时提出意见并退回重改。

(10)关于意识形态阵地管理不够到位问题

整改情况:一是修订完善宣传载体管理制度。校党委会于2021年2月1日召开专题会议,研究修订了《莆田一中公共领域宣传载体管理办法》,并定密管理。二是严格落实审签管理制度。各处室开展自查自纠,对发现的审签不够规范问题立行整改,从严落实“831”审签管理制度,严格落实“三级审签”,健全台账资料及管理,进一步规范意识形态工作台账,分类设立专门台账。  

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.形式主义、官僚主义问题仍然存在

(11)关于学风建设不够强、主题教育整改措施不够实问题

整改情况:一是各党支部召开专题学习会议,学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示精神,进一步提高政治站位和政治觉悟,以更高的标准、更严的要求、更自觉的行动改进学风。二是各党支部于2021年2月4日在党员会议上宣读了《党员主题学习纪律》,明确要求学习心得要联系自己的实际撰写,检视问题及整改措施要到位,并对此问题的当事人批评教育。文科党支部全体党员联系个人实际,重新撰写“不忘初心 牢记使命”主题学习心得体会。三是各党支部以此为戒,举一反三,全面排查。校党委组织对各党支部党员提交的材料进行全面检查,对发现的2个问题进行了通报,并督促各党支部整改到位。今后,各党支部将严格把关材料,对于党员上交的心得体会及检视报告等,由各小组长先审核,再由党支部书记审批,杜绝此类现象的发生。四是因未切实履行党员义务与责任,学风不够朴实,对党员林某予以通报批评,并取消当年度评优评先资格。因对党员政治理论学习把关不够严问题,给予相关责任人徐某某提醒谈话。

(12)关于学校师德师风建设不够扎实问题

整改情况:一是立行立改。严格规范教师从教行为,修改《师德师风承诺书》相关内容,要求全体教师不得组织或参与有偿补课或在校外机构兼课,并将师德师风作为教师年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩的重要依据,实行一票否决。学校还令行禁止紧抓落实,与全体教师签订新的《师德师风承诺书》257份。同时,开展有偿补课专项整治活动,尚未发现违规行为。二是加强学习。认真学习习近平总书记提出争做“四有”好老师的指示精神及教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》,教育和引导广大教师志存高远、立德树人,争做“四有”好教师。三是构建长效机制。制定《莆田第一中学加强师德师风建设意见》及实施方案,建立健全师德教育、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制,形成合力推进师德师风建设的良好局面,将师德师风建设落到实处。四是加强师德师风专题教育。围绕“立德树人”“扬名师风范 传优良教风”“学党史·悟思想”等主题召开道德讲堂、新教师入职宣誓仪式暨师德师风专题培训、师德座谈会暨退休教师答谢会祝寿会、师德师风警示教育会等深入推进我校师德师风建设。如2021年3月29日下午,举行莆田一中2021年“立德树人”道德讲堂暨师德师风系列讲座,9位校优秀班主任分享育人事迹,畅谈为师感悟。通过道德讲堂,进一步增强了广大教师立德树人、共筑中国梦的责任感,提高了培养社会主义事业合格建设者和接班人的使命感。2021年我校共举行10场师德师风专题教育活动。

2.违反中央八项规定精神问题仍有发生

(13)关于临时工补贴发放不规范问题

整改情况:一是认真组织学习中央八项规定,领会其精神实质。二是严肃财经纪律,规范临时工各类津补贴。2021年3月8日,收回2019年违规向临时工发放平安校园奖金12.6182万元、年休未休奖金5.1万元、误餐补贴4.2515万元,合计21.9697万元。三是建章立制。2021年2月24日,校党委会研究通过了新修订的《莆田第一中学临时工聘用管理制度》,对违规发放临时工津补贴的条款予以取消,规范各类津补贴,建立长效管理机制,推动学校临时工管理规范化、制度化。今后,学校将进一步规范津补贴发放,严格按照上级文件规定执行。

(14)关于2名在职人员领取工资不规范问题

整改情况:一是对于2位在职人员违规领取的双重工资2.85万元分别于2020年12月3日和2020年12月22日予以收回。二是因对财经制度有关文件学习不透,把握不准,以工资形式发放加班补贴问题,对相关责任人唐某某、丁某某予以批评教育。

3.整改执行财经制度不够严格问题

(15)关于厉行节约意识不够强问题

整改情况:一是加强学习。2021年2月27日,在学校行政扩大会议上,重新学习中央八项规定、《中共中央国务院印发党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定,深刻领会其精神实质,做到学习入脑、入心。二是严格厉行节约。严格执行《莆田第一中学财务管理实施细则》,坚持勤俭办学的原则,建设资源节约型、环境友好型校园,建设全国节能示范单位,杜绝校园浪费现象。

(16)关于合同签订不够严谨、未约定延期交货违约责任问题

整改情况:一是加强学习。2021年2月26日,组织工程建设和政府采购项目负责人、财务人员等,认真学习了《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规,增强法律意识、合同意识,提高管理的能力和水平,杜绝招标活动中出现招标文件、合同约定条款的漏洞。二是以科学严谨的工作态度和工作作风,一丝不苟、精益求精的工作精神,抓好抓实抓细财务管理工作,防范政府采购、工程建设各环节、各流程可能出现的疏漏。三是发挥学校常年聘任法律顾问对所有合同风险审核把关作用,提高法律顾问责任意识,负责部门分管领导要主动对接、跟踪落实法律顾问的审核责任,降低合同条款存在的漏洞与风险。

4.工程项目招投标不规范

(17)关于项目招投标不够到位问题

整改情况:一是组织学习。2021年2月26日,组织工程建设和政府采购项目负责人、财务人员等,学习莆田市财政局《关于进一步加强市级政府采购管理工作的通知》、莆田市财政局《关于印发莆田市政府集中采购目录及限额标准的通知》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、莆田市人民政府关于印发《莆田市建设工程标后管理规定》的通知、《莆田市人民政府关于进一步简化投资项目审批手续的通知》等工程建设方面专业知识,提升管理人员的业务能力和水平。二是建章立制。修订完善了《莆田第一中学财务管理实施细则》,规范招投标行为。三是学校招投标文件提交法律顾问审核,确保招标文件的准确性、科学性和严谨性。

(18)关于小额工程招标不够规范问题

整改情况:一是组织学习。2021年2月26日,组织财务人员和相关管理人员,认真学习《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律,提高业务管理水平,二是规范自行招标行为。修订完善《莆田第一中学财务管理实施细则》,对自行招标的小额工程建设条款进行完善修订。严格遵循招投标法的规定,在工程预算、预算审核、决算审核、招标流程、规范要求等作出明确的规定,杜绝招标文件条款制定的漏洞。三是学校招投标文件提交法律顾问审核,确保招标文件的准确性、科学性和严谨性。四是因违规发放临时工补贴,小额工程招投标不规范,对相关责任人陈某某予以批评教育。

(19)关于项目资金管理不够到位、景观工程等未完成结算问题

整改情况:一是立整立改。2016年11月竣工的景观工程已于2020年11月15日经莆田市财政投资评审中心审核决算,并已完成工程决算;莆田第一中学卫生间改造工程于2020年1月17日经高达建设管理发展有限责任公司决算审核。二是完善规章制度。根据莆田市《莆田市建设工程标后管理规定》精神,完善《莆田第一中学财务管理实施细则》,凡属于市级财政部门负责评审的项目一律执行到位,规范项目资金管理。加强与市财政部门的联系与沟通,及时把新的文件精神及时贯彻到学校的日常财务管理中,提高学校财务管理的规范化和法治化水平。三是因没有严格履行工作职责,项目资金管理不够到位,予以相关责任人何某某批评教育。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

1.整改落实管党治党责任不够有力问题

(20)关于执行廉政责任制度不够严格问题

整改情况:一是学习廉政责任制度。校党委于2021年2月1日召开专题会议,组织校党委委员学习《关于进一步规范廉政约谈档案实行“两表格一记录”办法的通知》,要求严格执行廉政责任制度,规范谈话记录等,提高班子成员开展廉政提醒谈话的责任意识。二是严格执行廉政责任制度。结合各自工作岗位实际,认真完成“两表格一记录”廉政谈话,校党委书记郑高翔对领导班子成员开展了廉政提醒谈话,班子成员对分管部门负责人开展廉政提醒谈话,切实履行“一岗双责”。三是完善廉政提醒谈话材料。谈话前填写《廉政责任谈话审批表》,经主谈话人签署意见后开展谈话;在谈话结束后填写《廉政责任谈话备案表》,并将谈话内容整理成《廉政责任谈话记录》。同时,要求妥善保管好“两表格一记录”,对谈话内容、记录材料等严格保密。四是落实廉政档案。规范廉政档案格式,统一由校党委书记阅签。

(21)关于述责述廉不够到位问题

整改情况:一是加强学习,提高认识。学校党委会于2021年3月9日组织召开专题学习会议,深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》等法规条例,提高思想认识,增强廉政意识,深入落实全面从严治党主体责任,不断筑牢拒腐防变的思想根基。二是召开述责述廉会议。学校严格落实述责述廉制度要求,规范做好一年一度的述责述廉工作。于2021年3月5日召开2020年度莆田一中领导干部述责述廉会议,班子成员结合岗位特点和本人实际,就执行党的政治纪律和政治规矩情况、履行管党治党责任情况、执行从严治党主体责任和反腐败工作情况等方面撰写了述责述廉报告,并且在会上作了详细汇报,开展现场评议,校党委书记郑高翔逐一点评;由党员代表、民主党派代表组成的测评团对述责述廉人员进行了民主评议。三是通报评议结果。2021年3月12日,校党委召开党委会议,进一步统一了思想认识,要求大家坚持把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,带头廉洁从政。会上,9位班子成员都围绕问题,逐一梳理,列出问题清单,明确整改措施,能够立行立改的问题已整改完成,需要长期整改的正在抓紧推进整改。会议同时通报了述责述廉评议结果,领导班子成员都获得高满意率。四是因落实意识形态工作责任不够到位、述责述廉工作不够到位问题,予以相关责任人吴某某批评教育。

(22)关于廉政风险防控不够扎实问题

整改情况:一是召开专题会议。校党委于2021年3月12日召开校党委会议,研究部署廉政风险防控工作。加强党纪党规和廉政法规等的学习教育,强化廉政意识、责任意识,进一步深化和规范廉政风险防控工作。二是加强风险排查。校党委于3月26日召开廉政风险点排查会议,具体部署排查工作。会后,各处室再次落实廉政风险排查工作,强化主体责任意识,进一步完善细化排查内容,找准廉政风险点,特别是各类评先评优资料等的审核过程、经费使用中的风险。三是强化自查自纠。政治处、工会、保卫科等各处室根据职责及工作实际充实完善廉政风险排查内容,完成2021年处室廉政风险自查;各行政干部根据岗位职责调整充实廉政风险点,完成2021年岗位廉政风险排查。四是因履行廉政风险防控职责不够到位、工作不够扎实问题,予以相关责任人龚某某、张某某提醒谈话。因对党员政治理论学习把关不够严,履行廉政风险防控职责不够到位、工作不够扎实问题,予以相关责任人林某某提醒谈话。

(23)关于警示教育不够重视问题

整改情况:一是加强学习。利用行政扩大会议、教师例会、道德讲堂、专题讲座等加强对《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》等师德师风建设相关禁令的学习教育,帮助广大教师全面理解和准确把握准则内容,做到全员全覆盖、应知应会,确保每位教师牢记准则、严守底线,自觉规范从教行为当好学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。二是立足身边案例开展警示教育。制定《莆田第一中学2021年师德师风警示教育计划》,召开师德师风教育月启动仪式暨师德师风警示教育等会议,以公开曝光通报的违反教师职业行为十项准则典型案例等为反面教材,分类介绍师德违规问题和处理结果,引导广大教师以案为鉴、以案明纪,知敬畏、守底线,对照查摆自省,做到警钟长鸣。三是坚持“走出去”实地教育。组织参观江春霖故居廉政教育基地,实地接受警示教育。四是因未履行好督促责任,对被连带列入失信被执行人何某予以批评教育。责令因履行纪检责任不够到位问题的相关责任人陈某某在民主生活会上接受批评帮助。

2.民主决策不够规范

(24)关于重大事项研究界定不够明确问题

整改情况:一是重新修订完善制度。于2021年3月12日召开专题会议,认真梳理完善《中共莆田第一中学委员会“三重一大”制度实施细则》《中共莆田第一中学委员会会议议事规则》,完善“三重一大”事项集体决策制度。二是完善监督机制。建立健全“三重一大”事项决策监督机制的实施办法,细化监督内容、严格决策程序、强化监督备案,对学校“三重一大”事项决策的监督工作进行了详细规定。三是严格执行“三重一大”事项集体决策制度,凡属学校“三重一大”事项,均实行了党委会议集体研究决定。

(25)关于贯彻民主集中制不够到位、末位表态制度落实不够规范问题

整改情况:一是校党委组织全体党委委员学习《党章》,把握“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制决策程序,深入领会民主集中制的要义。二是修订完善党委会议事规则和程序,明确决策程序和规则。校党委于2021年3月12日认真梳理完善《中共莆田第一中学委员会“三重一大”制度实施细则》、《中共莆田第一中学委员会会议议事规则》,明确决策程序和规则:党委会议必须半数以上委员到会方能举行;按照民主集中制形成集体决议,严格落实“一把手”末位表态制度,坚持民主集中制,发扬民主,防止“一言堂”倾向。三是因履行意识形态工作全面领导责任工作不够到位,末位表态制度落实不够规范问题,相关责任人郑某某在民主生活会上接受批评帮助。

3.基层组织建设不够扎实

(26)关于落实党建责任制存在差距,述职评议会、党建工作督查不够到位问题

整改情况:校党委立行立改,将全面落实从严治党主体责任作为主责主业抓紧抓实。一是加强学习。校党委会于2021年2月1日召开专题会议,重新学习《关于加强中小学校党的建设工作的意见》等文件,强化落实党建工作责任制,牢树“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识。二是建立长效机制。校党委于2020年12月修订《中共莆田第一中学委员会关于落实党建工作责任制实施办法》,把全面从严治党作为主责主业抓紧抓实建立长效机制,围绕“教育抓党建,抓好党建促教育”主线,把党建工作切实融入教育教学工作全过程,实现党建与业务“同频共振”。三是打响党建品牌。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕全面从严治党要求,加强对党支部的领导和指导,通过支部达标创星品牌建设,加强和创新基层党的建设,以高质量的党建引领推动学校为党育人为国育才、实现高质量发展。四是强化党建工作评议考核与检查。加强对党建工作的整体谋划、统筹安排和督促检查。于2021年3月5日召开2020年莆田一中党委各党(总)支部书记抓党建述职评议考核会议,并在党委会通报评议考核结果。2021年度,共组织党建专题检查2次,并将问题反馈至各党支部,各党支部均已整改完毕。实行表彰激励和约谈问责双向奖惩机制,强化结果运用。

(27)关于党内组织生活不够规范问题

整改情况:一是加强学习,提高认识。校党委组织专题学习会,学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,引导广大党员干部做到学而思、学而信、学而用、学而行,增强学习的实效性。二是严肃党内政治生活。召开2020年专题民主生活会,严格落实《莆田一中党委民主生活会制度》的相关规定,严肃党内政治生活。会前,按要求开展专题学习、征求意见及谈心交心。会上,对上次民主生活会查摆的问题整改情况进行通报;各委员结合巡察反馈的问题,对照初心使命,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去;各党委委员结合工作实际进行批评与自我批评,“打开天窗说亮话”, 敢于亮丑、敢于揭短,对问题不遮掩、不回避,做到“红红脸”、“出出汗”,最终达到“排排毒”的目的。本次民主生活会由专人做好会议记录,是一次严肃认真、民主团结、求真务实的党内政治生活实践。三是提高组织生活会质量。按照《中国共产党支部工作条例(试行)》有关组织生活会的规定及上级文件通知要求,各党支部于2021年3月10日召开2020年度组织生活会和民主评议党员、8月13日召开2021年党史学习教育专题组织生活会。会前党支部集中开展学习、普遍开展谈心谈话、征求意见、查摆问题;会上各党支部书记先就支部书记抓党建工作进行述职,并代表支部班子作对照检查,全体党员逐一进行了认真严肃的批评与自我批评,并进行了民主评议。校党委班子成员以普通党员身份参加,并给予指导点评。今后,校党委每半年将组织对各党支部全覆盖检查一次,切实提高党支部组织生活会质量。

(28)关于党内选举不够规范问题

整改情况:一是加强制度学习,提高思想认识。2021年3月9日,召开专题学习会,学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《党组织选举工作手册》等有关规定,强调党内选举的严肃性,提升对党内选举规范性与制度性的思想认识。二是加强党务人员培训。组织各党支部党务工作者认真学习章程和选举工作条例等,进一步明确党内选举的流程与程序,提高党务工作水平。三是规范党支部换届选举工作。在前期充分筹备的基础上,经校党委同意,2021年1月11日,各党支部严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求规范完成党支部委员换届选举工作,并向校党委报送换届选举结果。

(29)关于发展党员工作不够严谨问题

整改情况:一是加强学习,提高认识。2021年3月9日,校党委召开专题学习会,学习《中国共产党发展党员工作细则》,提高对发展党员工作的思想认识。二是制定发展党员流程图。研究制定发展党员流程图,进一步明确发展党员工作程序,确保发展党员工作科学规范化与制度化。三是加强党务人员的培训。组织全体党务工作者认真学习党章和工作细则及发展党员流程图,进一步明确发展党员流程与程序,提高党务工作水平。四是及时整改纠错。在研究林敏、翁中兴、魏梅钦三位预备党员转正时,严格按照程序要求逐个进行研究表决。五是举一反三。对存在的问题进行全面排查,对发展党员的每一个环节重新审查,做到有则立改,无则加勉。

4.选人用人工作不够规范

(30)关于选拔任用工作不够规范问题

整改情况:一是加强政策学习。校党委会议组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》等,进一步明确干部选拔任用的工作程序与规范要求。二是修订完善制度。校党委会议研究修订《莆田一中干部选拔任用工作程序》,推进干部选拔工作科学化、民主化、规范化。明确谈话对象由考核工作小组按照考察对象的岗位特点和工作范围来合理确定。谈话对象既要有领导干部,又要有普通教师,既要体现全面性,又要突出代表性。尤其是要选择考察对象“核心工作圈”的人员谈话,与考察对象交往接触较多的同教研组、同年段人员谈话。三是进一步发挥纪检监督保障作用,加强对校内干部选拔任用工作的监督,严格组织人事纪律,营造良好的选人用人政治生态。

5.落实审计整改不够到位。

(31)关于落实审计整改不够到位,未充分盘活存量编制,调任人员管理不够到位问题

整改情况:一是针对“未充分盘活存量编制”问题,学校充分盘活存量编制,不断充实师资队伍。2020年10月,根据莆田市人民政府专题会议纪要《关于研究莆田一中、莆田职业技术学校和筹建市实验小学秀屿分校有关问题的纪要》精神,考核调入妈祖城校区编制的22名专技人员。2020年12月,赴东北师大、华中师大等5所师范院校招聘2021年新教师6人。二是针对“调任人员管理不到位”的问题,许利、施银辉两位同志编制核减手续已于2020年12月办理到位,调出手续全部办理完毕。三是举一反三,加强对审计发现问题的研究分析,全面开展自查自纠,强化审计成果运用。

三、巡察反馈问题的处理情况

结合巡察指出问题,按照监督执纪“四种形态”对16名相关责任人作出处理,其中,诫勉谈话及以上2名,具体为:

因履行工作职责不到位,对未严格落实财经制度及投标制度,对采购程序执行不够规范、工程监管不够到位等问题负有责任的总务处副主任宋晓荣给予诫勉谈话。

因履行工作职责不到位,对未严格落实工程招投标制度问题负有责任的办公室副主任、时任总务处副主任韩建存给予诫勉谈话。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)基本完成整改的问题

1.工程项目招投标不规范、学校食堂扩建工程监管不够到位

整改情况:一是2021年5月9日,学校向福建中北建设发展有限公司发出《关于莆田第一中学食堂扩建工程监理费扣款的通知函》,从尚未支付的监理费余额中直接扣款叁万元。二是自查自纠。学校对2015年以来的工程建设监理合同和施工合同逐一进行自查自纠,举一反三,未发现存在以上类似的问题,今后要严格按照工程标后管理要求,规范管理。

需要进一步整改的原因及下一步措施:监理方没有明确答应修改监理合同的相关条款,存在合同法律纠纷隐患。下一步学校将继续与监理方沟通协调,妥善处理合同修改事项,并同意在《关于莆田第一中学食堂扩建工程监理费扣款的通知函》上盖章确认,从尚未支付的监理费余额中予以直接扣款。

整改时限:2022年6月

2.中层干部交流轮岗统筹力度不足问题

整改情况:学校在全面摸底的基础上,以组织决定和个人意愿相结合、工作能力与岗位需求相匹配为原则,推动中层副职交流轮岗工作,于2021年8月完成8位行政领导轮岗换岗工作。同时,我校积极上报市委教育工委,请求协助统筹推动1名副科级干部轮岗交流。市委教育工委已下发协查整改工作方案。

需进一步整改的原因及下一步措施:因副科级干部管理权问题,我校已向市委教育工委报告,请求协调推动副科级干部轮岗交流工作。下一步,学校将与市委教育工委对接,协调推动落实1名副科级干部轮岗交流工作。

整改时限:2022年12月

3.关于存在“三超两乱”超职数规格配备干部问题

整改情况:针对“超职数配备干部”的问题,我校向市委教育工委请示报告,市教工委批复核定我校中层副职领导职数14个。目前,已规范配备中层副职干部13名,中层领导副职职数尚空余1个。针对“超机构规格配备干部”问题,我校已向市委教育工委报告,请求协助解决超机构规格配备的3名科级、副科级干部问题。市委教育工委、市教育局已下发协查整改工作方案。

需进一步整改的原因及下一步措施:因我校科级、副科级干部管理权限属于市委教育工委,学校已积极协调市委教育工委解决超机构规格配备的3名科级、副科级干部问题。下一步,学校将与市委教育工委对接,逐步消化整改。

整改时限:2022年12月

(二)未完成整改的问题

4.关于学校超市采购程序不够规范问题

整改情况:一是建章立制。修订完善《莆田第一中学食堂超市采购管理办法》,严格采购程序、规范采购行为。二是抓好整改。对现有的12家大宗物资采购逐一进行市场公开询价,选择供货商,并逐一签订合同进行供货,规范食堂超市采购行为。

未完成整改的原因及下一步措施:市场公开询价不规范,总代理商单一,难以多方询价。下一步学校将进行公开招标方式,选择市内大型超市等供货商。

整改时限:2022年8月

五、下一步工作打算

莆田一中党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步落实全面从严治党的主体责任,始终把巡察整改任务作为重要任务抓紧抓实,以实实在在的整改成效推进我校各项工作。

(一)强化整改政治责任。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,自觉把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,不断增强抓好巡察整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)持续推进整改到位。善始善终把整改工作抓好做实,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,做到长期坚持,紧盯不放。

(三)建立健全长效机制。在抓好巡察整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。健全完善机制,做到用制度管权、管事、管人、管物,固化整改成果,防止问题反弹。以巡察整改工作为契机,结合开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动,深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,真正把巡察整改成果体现到推动教育教学高质量发展上,把巡察整改成果转化为推动学校改革发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0594-2631699;邮政信箱:莆田第一中学党委办公室(收),邮编:351100;电子邮箱:ptyzdwb@163.com。


                                                                中共莆田第一中学委员会

                                                                     2022年4月20日

                                                                                                           

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